La versión en datos abiertos tenía los nombres eliminados

Una licencia de obra se publica antes de que los trabajos salgan a licitación. Todos los que venden al edificio terminado, el contratista de interiorismo, la empresa de climatización, el proveedor de mobiliario, disponen de una ventana entre la aparición del anuncio y la elección de los oficios.

El anuncio suele nombrar a dos partes útiles: el promotor, que paga, y el arquitecto, que decide la mayor parte de lo que se especifica. Obtener ambos de un único documento público es poco habitual.

El momento lo es todo. Una licencia dice que se va a trabajar en un edificio concreto, en una dirección conocida, según un calendario que acaba de empezar. Las decisiones que vienen después aún no se han tomado.

Compárese con la alternativa, que es enterarse cuando el proyecto sale a licitación. Para entonces la lista corta ya existe, y uno está en ella o no lo está.

Suiza es el caso bueno. El portal federal de boletines oficiales ofrece una API REST gratuita en amtsblattportal.ch/api/v1/publications. Sin clave, sin cuenta, actualizada a diario, con las publicaciones cantonales de obras. Vimos doce cantones publicando en una muestra parcial de agosto, y eso es un mínimo: recorrimos 6.000 de los 37.701 anuncios del mes.

Alemania no publica las solicitudes de obra de forma centralizada en absoluto. Dieciséis códigos de edificación regionales, y el procedimiento es la notificación a los vecinos, no un registro público. Buscamos un canal federal o regional y no existe. Es una conclusión negativa firme, no una laguna en nuestra búsqueda.

Austria tampoco ofreció ningún canal de licencias, solo cifras agregadas de la oficina de estadística.

El Reino Unido tiene una plataforma nacional de datos urbanísticos, sin clave y con licencia abierta, con un conjunto de solicitudes urbanísticas de unas 100.000 entidades. Está en fase alfa, la contribución es voluntaria, observamos aproximadamente tres autoridades participando, y los registros no incluyen nombre de solicitante ni de representante. Todavía no es utilizable.

TED, el servicio de licitaciones de la UE, funciona bien para la construcción del sector público: búsqueda solo por POST, sin clave, publicación el mismo día, y 1.112 anuncios alemanes bajo la clasificación general de construcción desde principios de agosto.

La primera parada evidente es el portal oficial de datos abiertos. Zúrich publica allí sus publicaciones de obras como un CSV diario: 9,3 MB, 17.370 registros, exactamente el conjunto de datos que uno querría.

Todos los campos de nombre están eliminados. La única columna que se parece a un nombre es el municipio. El promotor ha desaparecido, el arquitecto ha desaparecido.

Si hubiéramos evaluado este sector a partir del catálogo de datos abiertos, como haría cualquier estudio razonable, lo habríamos descartado.

La misma fuente, publicada a través de la API del boletín oficial, conserva los nombres. Si se solicita el anuncio individual en XML, se obtienen el promotor y el arquitecto, cada uno con razón social, un identificador de empresa suizo y una dirección completa.

La lección general vale más que los detalles suizos. La exportación curada, documentada y oficialmente bendecida de un conjunto de datos no es el conjunto de datos. Alguien tomó decisiones al construirla, y el campo que se necesita es a menudo el campo que se eliminó.

Una asimetría más: el endpoint de listado tampoco tiene nombres. Los nombres solo están en el XML de cada anuncio, así que la forma útil es una consulta diaria y barata del listado seguida de una petición por candidato.

En las licitaciones, un único campo lo decide todo: si el anuncio es una convocatoria de licitación o una adjudicación. Un anuncio de adjudicación es un proyecto que ya ha elegido a sus proveedores, y una carta escrita a partir de él llega después de la decisión, defendiendo una necesidad que el propio anuncio muestra cubierta.

Es el mismo fallo que encontramos en energías renovables, en un conjunto de datos completamente distinto, lo que sugiere que es estructural y no una coincidencia. Los acontecimientos mejor documentados son los ya concluidos. Lo que se anuncia es la finalización. Sea lo que sea lo que se construya, hay que encontrar el campo que separa «decidiendo» de «decidido» y filtrar por él primero.

El dinero está en la construcción privada y la publicación funciona mejor para la pública. Las publicaciones cantonales suizas de obras sí cubren proyectos privados, por eso Suiza puntúa bien aquí, pero la vía de las licitaciones de la UE es solo contratación pública, con su propia dinámica competitiva, donde una carta importa menos.

No pudimos verificar la duración de la ventana. El plazo legal de exposición en Zúrich es de veinte días, que no es lo mismo que el tiempo entre una licencia y la designación de un contratista de interiorismo. Esa cifra determinaría con qué urgencia debe salir una carta, y no la tenemos.

Dos fuentes resistieron por completo la inspección: la plataforma suiza de licitaciones públicas y el portal cantonal de licencias de Zúrich son aplicaciones JavaScript que no devuelven contenido renderizado en el servidor, de modo que su alcance no está confirmado.